Bundesgericht 

Tribunal fédéral 

Tribunale federale 

Tribunal federal 

 

 

 

 

9C_178/2025  

 

 

Sentenza del 7 maggio 2025  

 

III Corte di diritto pubblico  

 

Composizione 

Giudici federali Moser-Szeless, Presidente, 

Cancelliere Savoldelli. 

 

Partecipanti al procedimento 

A.A.________, 

ricorrente, 

 

contro 

 

1. Comune di Lugano, rappresentato dal suo Municipio, piazza Riforma 1, 6900 Lugano, 

2. Consiglio di Stato della Repubblica e Cantone Ticino, piazza Governo 6, 6501 Bellinzona, 

opponenti. 

 

Oggetto 

Tassa base per il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti per l'anno 2024, 

 

ricorso contro la sentenza del Tribunale amministrativo del Cantone Ticino dell'11 marzo 2025 (52.2025.8). 

 

 

Ritenuto in fatto e considerando in diritto:  

 

1.  

 

1.1. Il 13 maggio 2024, il Municipio di Lugano ha indirizzato a A.A.________ e a B.A.________ una fattura riguardante la tassa base per il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti 2024. Il Municipio ha confermato il prelievo con decisione su reclamo del 23 ottobre 2024.  

 

1.2. Con decisione del 4 dicembre 2024, il Consiglio di Stato ticinese ha dichiarato inammissibile il gravame di A.A.________ contro la decisione su reclamo. Siccome egli non contestava né la fondatezza giuridica né l'ammontare del tributo, limitandosi a chiedere che gli venissero trasmessi documenti e informazioni di carattere generale, il suo scritto difettava dei requisiti per essere considerato un ricorso.  

 

1.3. Esprimendosi su un ricorso formulato da A.A.________ contro la pronuncia del Consiglio di Stato, con decisione dell'11 marzo 2025 il Tribunale cantonale amministrativo lo ha dichiarato inammissibile. Non confrontandosi con i motivi posti a fondamento del giudizio di non entrata in materia del Governo cantonale, il gravame non rispettava i criteri formali dell'art. 70 cpv. 1 della legge ticinese del 24 settembre 2013 sulla procedura amministrativa (LPAmm/TI; RL/TI 165.100).  

 

1.4. Con "ricorso in appello" del 21 marzo 2025, A.A.________ ha impugnato il giudizio cantonale davanti al Tribunale federale domandando che esso sia annullato, che alla Corte cantonale sia ordinato di esaminare il caso fissando un'udienza pubblica e che alle autorità amministrative sia ordinato di fornire i documenti richiesti, nel rispetto della legge e della Costituzione federale.  

 

2.  

 

2.1. Un ricorso al Tribunale federale deve spiegare in modo conciso, riferendosi all'oggetto del litigio, perché l'atto impugnato viola il diritto (art. 42 cpv. 2 LTF; DTF 145 V 161 consid. 5.2).  

Nel caso in esame, l'oggetto del litigio in sede federale è circoscritto alla decisione di non entrata in materia sul ricorso presentato davanti al Tribunale amministrativo ticinese, perché il gravame di A.A.________ non rispettava i requisiti richiesti dall'art. 70 cpv. 1 LPamm/TI. 

 

2.2. Riguardo all'applicazione della legge ticinese sulla procedura amministrativa, il ricorso al Tribunale federale non contiene però nessun tipo di argomentazione. Tale non è infatti nemmeno l'osservazione secondo cui "non si può dichiarare inammissibile un ricorso senza esaminarlo nel merito" e indire un'udienza pubblica. Per potere esaminare un ricorso nel merito, fissando eventualmente anche un'udienza, devono essere dati dei requisiti di forma (art. 70 cpv. 1 LPamm/TI) che la Corte cantonale ha ritenuto mancare. Spettava al ricorrente esprimersi al riguardo, ciò che però non ha fatto (art. 42 cpv. 2 LTF).  

Nel contempo, esulano dall'oggetto del litigio anche tutte le critiche relative alla mancata trasmissione dei documenti richiesti al Municipio di Lugano, perché un esame di merito non è stato svolto né dal Consiglio di Stato né dalla Corte cantonale, pronunciatisi entrambi con una decisione di non entrata in materia. 

 

2.3. In assenza di una motivazione relativa all'oggetto del litigio, il ricorso dev'essere pertanto dichiarato inammissibile sulla base della procedura semplificata prevista dall'art. 108 cpv. 1 lett. b LTF (DTF 123 V 335 consid. 2; sentenza 9C_118/2024 del 7 marzo 2024).  

Le spese giudiziarie seguono la soccombenza (art. 66 cpv. 1 LTF). Non sono dovute ripetibili (art. 68 cpv. 3 LTF). 

 

 

Per questi motivi, la Presidente pronuncia:  

 

1.  

Il ricorso è inammissibile. 

 

2.  

Le spese giudiziarie di fr. 500.- sono poste a carico del ricorrente. 

 

3.  

Comunicazione alle parti e al Tribunale amministrativo del Cantone Ticino. 

 

 

Lucerna, 7 maggio 2025 

 

In nome della III Corte di diritto pubblico 

del Tribunale federale svizzero 

 

La Presidente: Moser-Szeless 

 

Il Cancelliere: Savoldelli