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Regesto

Procedura. Provvedimenti per la protezione della moneta. Ricorso di diritto amministrativo. Art. 97 segg. OG.
1. Decisione soggetta a ricorso. Art. 97 OG, art. 5 PA (consid. 1).
2. La Confederazione e il DFF sono legittimati a ricorrere contro una decisione della BNS?
- Il ricorso non potrebbe fondarsi sull'art. 103 lett. b OG: la BNS non è un organismo indipendente dall'amministrazione federale, ai sensi dell'art. 98 lett. h OG, bensì un istituto federale autonomo, ai sensi dell'art. 98 lett. d OG (conferma della giurisprudenza; consid. 3, 4).
- La Confederazione è legittimata a ricorrere in base all'art. 103 lett. a OG? Questione risolta negativamente nella fattispecie (consid. 5).
3. Legittimazione ricorsuale del Credito Svizzero e della Texon (consid. 6, 7). La Texon possiede un interesse attuale degno di protezione (art. 103 lett. a OG)? Questione lasciata indecisa (consid. 7).
4. Reformatio in pejus (art. 114 cpv. 1 OG); presupposti (consid. 18).
Prelevamento di una provvigione (interesse negativo) sui capitali stranieri affluiti. Decreto federale urgente dell'8 ottobre 1971 per la protezione della moneta. Ordinanza del Consiglio federale del 20 novembre 1974/22 gennaio 1975 che istituisce provvedimenti contro l'afflusso di capitali stranieri ("ordinanza"). Commentario e direttive della BNS del 26 novembre 1974/24 gennaio 1975 relativi all'ordinanza ("commentario").
1. Competenza per materia e per territorio della BNS per quanto concerne il prelevamento della provvigione (consid. 8-10).
- Nozione di capitali stranieri ai sensi dell'art. 2 cpv. 1 dell'ordinanza (consid. 9b, c).
- Applicazione dell'ordinanza alle ditte soggette alla LBCR (art. 1 dell'ordinanza). Nozione di invito inteso a raccogliere depositi di capitali, rivolto al pubblico (art. 1 LBCR, art. 3 cpv. 1 RBCR). Tanto il Credito Svizzero quanto la Texon soggiacciono all'ordinanza (consid. 9a, 10a-c).
- Relazione con le norme legali del Liechtenstein concernenti la protezione della moneta (consid. 10e).
2. Conformità dell'ordinanza alla Costituzione e alla legge (consid. 11).
3. In che misura può la provvigione essere prelevata "a posteriori"? (consid. 12-14).
4. Nozione di capitali stranieri affluiti ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza (consid. 15-17).
- Natura giuridica del commentario (consid. 16a).
- La delimitazione dei capitali stranieri affluiti, effettuata nel n. 11 del commentario, eccede la competenza esecutiva accordata alla BNS dal decreto federale e dall'ordinanza (consid. 16b-d, 17).

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Referenzen

Artikel: art. 103 lett. a OG, Art. 97 OG, art. 5 PA, art. 103 lett. b OG mehr...