Regesto a
Parco eolico del Grenchenberg; obbligo di una base nel piano direttore (art. 8 cpv. 2 LPT).
Esigenze riguardo ai chiarimenti necessari a livello del piano direttore. Vi rientrano la presenza di specie minacciate o prioritarie a livello nazionale, che presentano un potenziale di conflitto con gli impianti eolici (consid. 2.1 e 2.5). Nella fattispecie, questi chiarimenti sono stati completati nella procedura del piano di utilizzazione; non sono ravvisabili migliori ubicazioni alternative sotto il profilo della protezione degli uccelli e dei pipistrelli. In queste circostanze, il progetto non deve essere annullato solo per il fatto che i chiarimenti sono stati incompleti nell'ambito della procedura del piano direttore (consid. 2.6).
Regesto b
Parco eolico del Grenchenberg; misure per la protezione degli uccelli e dei pipistrelli; interesse alla produzione di energia rinnovabile; ponderazione globale degli interessi.
Basi legali della protezione della biodiversità (consid. 5).
Panoramica delle misure di protezione e sostitutive previste nel piano di utilizzazione speciale (consid. 6 e 7).
Esame del monitoraggio delle vittime delle pale eoliche quale elemento centrale delle misure di protezione contro le collisioni; esso presuppone un elevato dispendio di ricerca e, per i pipistrelli, deve essere completato mediante un monitoraggio bioacustico (consid. 8).
Misure complementari per la protezione di specie di pipistrelli minacciate e prioritarie a livello nazionale (consid. 9).
Messa in pericolo degli uccelli nidificanti (in particolare la tottavilla). Aumento del rischio di collisione mediante l'abbassamento dell'altezza del mozzo. Requisiti relativi alle misure sostitutive (consid. 10).
Mancato rispetto della distanza minima di 3000 m dal sito di nidificazione del falco pellegrino raccomandata dalla Stazione ornitologica svizzera (consid. 11).
Conseguenze delle diverse misure di protezione sull'utile e la redditività del parco eolico (consid. 12).
Interesse nazionale all'utilizzazione dell'energia eolica del Grenchenberg (consid. 13.1), in particolare sullo sfondo del cambiamento climatico e degli obiettivi climatici della Svizzera (consid. 13.2). Interesse rilevante alla protezione della biodiversità (consid. 13.3). Conflitti con l'interesse alla protezione del paesaggio (consid. 13.4). Occorre mirare ad un equilibrio tra i diversi interessi, nel senso che il rischio di collisioni e di disturbi dello spazio vitale deve essere ridotto ad un livello compatibile con la protezione dei biotopi e delle specie, senza rendere impossibile l'utilizzazione dell'energia eolica rinnovabile (consid. 13.5). Nella fattispecie, la ponderazione globale degli interessi conduce a rinunciare a due ubicazioni più vicine al sito di nidificazione del falco pellegrino (consid. 13.6) e ad imporre oneri supplementari (consid. 14).