Regesto
Autonomia comunale.
1. Legittimazione a ricorrere del comune (consid. 1).
2. Nel far valere una violazione della sua autonomia, il comune può censurare che non sia stato rispettato il suo diritto d'essere sentito (giurisprudenza confermata; consid. 2).
3. Nelle stesse condizioni è consentito al comune d'invocare una violazione del principio della buona fede (consid. 3).
4. Autonomia dei comuni vodesi in materia di sistemazione del territorio e competenze cantonali al rispetto. Potere d'esame del Tribunale federale (consid. 4).
5. Ponderazione degli interessi in gioco (consid. 5).