1. In quanto implichino un uso accresciuto del suolo pubblico, le manifestazioni organizzate su di esso possono essere soggette ad autorizzazione (consid. 2 e 3).

2. Il diritto costituzionale federale non codificato non garantisce, oltre la libertà d'espressione e di riunione, anche una più estesa libertà autonoma di manifestazione (consid. 4).

3. Nel pronunciarsi su una domanda d'autorizzazione di una manifestazione su suolo pubblico, l'autorità può considerare, oltre le esigenze di polizia intese a prevenire stati di pericolo, anche altri interessi pubblici; nella ponderazione degli interessi essa deve tuttavia tener conto pure del particolare contenuto ideale della libertà d'espressione e di riunione. Potere cognitivo del Tribunale federale (consid. 5).

4. Esame della situazione concreta: rappresentazione data da un teatro di strada, di carattere politico, sulla piazza della Landsgemeinde a Zugo, con impiego di megafoni (consid. 6).