Regesto
Delimitazione di una zona palustre (art. 78 cpv. 5 Cost.; art. 23b LPN, art. 3 dell'ordinanza sulle zone palustri).
Criteri legali e procedura applicabile per la delimitazione di zone palustri secondo l'art. 78 cpv. 5 Cost. (consid. 3).
La delimitazione, fissata dal Cantone, delle zone palustri di importanza nazionale del "Pfäffikersee" corrisponde ai criteri dell'inventario federale (oggetto n. 5 della lista allegata all'ordinanza sulle zone palustri) (consid. 4).
Esame pregiudiziale dei limiti fissati dal Consiglio federale (consid. 5):
- margine d'apprezzamento del Consiglio federale e potere d'esame dei tribunali (consid. 5a);
- i vigenti confini delle zone edificabili possono essere presi in considerazione per delimitare la zona palustre (consid. 5b)?
- questione di sapere se, secondo i criteri dell'art. 23b LPN, l'area litigiosa debba necessariamente far parte di una zona palustre (consid. 5c-g).