Regeste
Art. 4 und Art. 22ter BV ; Zonenplanung (Art. 15 RPG).
1. Verfahren: Beanstandung der Einzonung fremden Landes (E. 1b).
2. Gleichbehandlungsgebot bei Planungsmassnahmen (E. 3b). Bedeutung des Erschliessungsgrads für die Behandlung eines Grundstücks in der Nutzungsplanung (E. 3d).