Regeste
Recours en matière de droit de vote, d'élections et de votations; droit d'initiative populaire.
Qualité pour agir; pouvoir d'examen du Tribunal fédéral (consid. 1-3).
Incompétence du Conseil d'Etat fribourgeois pour examiner la validité d'une initiative populaire (consid. 4).
La règle de l'unité d'objet et la sanction consistant à annuler l'initiative contraire à cette règle ne sont pas incompatibles avec le droit constitutionnel fribourgeois (consid. 5, 6).